“路口缺信號(hào)燈是主因”“建議早晚高峰增加疏導(dǎo)力量”“流動(dòng)攤販的治理是關(guān)鍵”……10月22日，在渭南市臨渭區(qū)杜橋街道三賢社區(qū)，一場由政協(xié)委員、社區(qū)干部、群眾代表及交警、綜合執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)人共同參與的協(xié)商議事會(huì)正在進(jìn)行。

　　基層是民情民意的源頭，也是民主實(shí)踐的沃土。今年以來，臨渭區(qū)政協(xié)積極響應(yīng)市政協(xié)部署，以“眾事‘秦’商量—臨事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)為核心抓手，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商深度融合，建成覆蓋各街(鎮(zhèn))的協(xié)商議事室20個(gè)、特色委員工作室6個(gè)，將協(xié)商觸角延伸至基層“神經(jīng)末梢”，讓民主協(xié)商在基層落地生根、開花結(jié)果。

　　當(dāng)日，記者走進(jìn)臨渭區(qū)多個(gè)街鎮(zhèn)、社區(qū)，實(shí)地探訪臨渭區(qū)政協(xié)如何精準(zhǔn)對接群眾需求，將“商量”成果轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的民生實(shí)惠、治理效能和發(fā)展動(dòng)力。

　　基層治理：協(xié)商聚力促和諧

　　今年5月，臨渭區(qū)政協(xié)在杜橋街道三賢社區(qū)設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)系點(diǎn)，將轄區(qū)16名委員納入聯(lián)系點(diǎn)，每月召開一次協(xié)商會(huì)，解決群眾急難愁盼問題。

　　據(jù)了解，臨渭區(qū)杜化路與同信德市場丁字路口人流車流密集，高峰期擁堵嚴(yán)重，安全隱患突出。臨渭區(qū)政協(xié)收到有關(guān)社情民意信息后，將此確定為協(xié)商議事議題，指定杜橋街道協(xié)商議事平臺(tái)組織協(xié)商。

　　經(jīng)過參會(huì)各方意見的充分碰撞，短短兩小時(shí)內(nèi)，協(xié)商共識(shí)高效達(dá)成：設(shè)置紅綠燈，延長隔離帶，菜市場提供免費(fèi)攤位，各部門聯(lián)合宣傳引導(dǎo)。會(huì)后，將形成的《協(xié)商紀(jì)要》報(bào)送相關(guān)部門跟蹤落實(shí)，困擾居民的“堵心路”即將迎來暢通。

　　首次參會(huì)的渭南市政協(xié)委員、市中心醫(yī)院護(hù)師姚文艷感慨地說：“協(xié)商讓不同聲音有序表達(dá)，也讓解決方案更貼近實(shí)際。”

　　“協(xié)商議事平臺(tái)為化解基層矛盾提供了有效溝通渠道，促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。”杜橋街道三賢路社區(qū)書記安小波說，下一步，將圍繞公交站牌優(yōu)化、老舊小區(qū)改造等問題繼續(xù)運(yùn)用協(xié)商平臺(tái)尋求共識(shí)。

　　在解放街道，協(xié)商議事平臺(tái)同樣發(fā)揮著重要作用，其創(chuàng)新推出的“有事‘碼’上議”線上平臺(tái)，成為聽民聲、解民憂的快捷渠道。

　　“現(xiàn)在充電方便又安全，政協(xié)辦了件大實(shí)事。”在臨渭區(qū)解放街道幸福小區(qū)，看著眼前130個(gè)新安裝的電動(dòng)車充電口，居民趙女士由衷點(diǎn)贊。這項(xiàng)惠及600余戶居民的民生工程，源自一次線上“吐槽”。

　　今年5月底，線上平臺(tái)收到幸福小區(qū)群眾反映：“充電難”長期困擾大家，電動(dòng)車上樓充電屢禁不止，安全隱患突出。

　　隨后，委員們迅速開展實(shí)地調(diào)研，了解到小區(qū)共有電動(dòng)車600余輛，卻僅有4處車棚、108個(gè)充電口，供需嚴(yán)重失衡。解放街道協(xié)商議事室立即組織政協(xié)委員、物業(yè)公司代表、社區(qū)干部、區(qū)城投公司、區(qū)住建局等單位開展協(xié)商，最終決定增建車棚和充電口。

　　“我們通過‘線上接訴、線下解困’，實(shí)現(xiàn)民意收集與問題解決‘零時(shí)差’，確保協(xié)商鏈條不脫節(jié)、落實(shí)有回音。”解放街道協(xié)商議事室第三召集人張亞軍介紹，下一步，將持續(xù)健全機(jī)制，讓協(xié)商平臺(tái)在基層治理中發(fā)揮更大作用。

　　民生實(shí)事：協(xié)商解題惠萬家

　　社區(qū)養(yǎng)老是群眾日益迫切的期盼，在臨渭區(qū)人民街道新民社區(qū)，這一期盼正通過“臨事好商量”基層協(xié)商平臺(tái)，逐步從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成為惠及千家萬戶的暖心工程。

　　走進(jìn)新民社區(qū)，針灸按摩室、小型多功能演藝室、多功能健身中心等適老設(shè)施一應(yīng)俱全，為老年人提供全方位、專業(yè)化的康樂服務(wù)。這種集生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂于一體的“嵌入式”養(yǎng)老模式，正以其便捷、專業(yè)、溫馨的特點(diǎn)，成為社區(qū)老年人日益青睞的生活方式。

　　新民社區(qū)是典型的老齡化社區(qū)，60歲以上老年人占社區(qū)總?cè)丝诘慕?0%。此前，社區(qū)原有養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)施陳舊、功能缺失，難以滿足老年人在醫(yī)療保健、文化娛樂等方面的多元需求。

　　民有所呼，政有所應(yīng)。臨渭區(qū)政協(xié)調(diào)研發(fā)現(xiàn)這一民生痛點(diǎn)后，決定在新民社區(qū)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)委員工作室，積極探索“嵌入式”養(yǎng)老模式，并協(xié)同街道協(xié)商議事室，采取問卷調(diào)研、入戶走訪、充分論證、多方協(xié)商等方式，最終形成可行方案：多渠道籌集資金，在原日間照料場所安全加蓋擴(kuò)容，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)，增設(shè)醫(yī)療保健、文化娛樂等多功能區(qū)，為社區(qū)1800余名老人提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂、上門送餐等多元化服務(wù)。

　　值得一提的是，協(xié)商成果得到持續(xù)深化。養(yǎng)老服務(wù)委員工作室還聚焦“家門口養(yǎng)老服務(wù)”議題，邀請政協(xié)委員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、職能部門協(xié)商，在需求識(shí)別、資源整合、服務(wù)優(yōu)化、政策落地等方面達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)市第一醫(yī)院與社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，為社區(qū)老年人提供定期巡診、建立健康檔案、應(yīng)急救護(hù)等服務(wù)。

　　人民街道黨工委副書記、協(xié)商議事室召集人邢璐表示，下一步，將持續(xù)優(yōu)化協(xié)商議事機(jī)制，緊扣群眾急難愁盼問題，推動(dòng)基層協(xié)商議事平臺(tái)向“一老一小”等領(lǐng)域拓展。

　　從設(shè)施改造到服務(wù)升級，從單一照料到醫(yī)養(yǎng)融合，這場生動(dòng)的基層協(xié)商實(shí)踐，不僅將“問題清單”變?yōu)?ldquo;幸福賬單”，更彰顯了“眾人的事情由眾人商量”蘊(yùn)含的治理智慧與為民情懷。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展：協(xié)商賦能注動(dòng)能

　　金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)臨渭區(qū)下邽鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)園，一串串晶瑩剔透的葡萄掛滿枝頭，果農(nóng)們的臉上滿是豐收的喜悅。作為全國鮮食葡萄生產(chǎn)基地，下邽鎮(zhèn)葡萄種植面積達(dá)6.8萬畝，占全鎮(zhèn)耕地面積的57%，成為當(dāng)?shù)厝罕姷?ldquo;致富果”。

　　然而，銷售渠道單一、技術(shù)水平低等現(xiàn)實(shí)問題，一度讓不少農(nóng)戶感到焦慮。針對這些難點(diǎn)堵點(diǎn)，下邽鎮(zhèn)協(xié)商議事室主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，定期舉辦技術(shù)培訓(xùn)，為203戶困難種植戶聯(lián)系85名優(yōu)秀代辦人進(jìn)行對口幫扶;在葡萄交易期，積極調(diào)處市場糾紛，平衡果農(nóng)、代辦、客商關(guān)系，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　下邽鎮(zhèn)協(xié)商議事室自今年5月成立以來，依托“黨委點(diǎn)題、委員交題、群眾出題”機(jī)制，探索創(chuàng)新“三六五”工作法，高效解決多項(xiàng)群眾急難愁盼問題。

　　“‘三六五’工作法圍繞議事前、中、后三個(gè)階段展開，細(xì)化為六個(gè)工作步驟，重點(diǎn)聚焦群眾增收等五類實(shí)事。”鎮(zhèn)黨委副書記、協(xié)商議事室召集人韋麗娜介紹，這套“機(jī)制+方法”的組合拳，精準(zhǔn)對接果農(nóng)銷路、產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶等群眾實(shí)際需求，已成為助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

　　據(jù)了解，臨渭區(qū)政協(xié)基層協(xié)商議事平臺(tái)運(yùn)行以來，已累計(jì)開展協(xié)商議事活動(dòng)41次，征集梳理社情民意信息23件，成功推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題31件，切實(shí)將政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能與服務(wù)實(shí)效。如今，基層協(xié)商議事平臺(tái)已逐漸成為臨渭區(qū)傾聽民聲、匯集民智的“直通車”，破解難題、服務(wù)群眾的“連心橋”，更是凝聚共識(shí)、賦能發(fā)展的重要載體。

　　臨渭區(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將著力在平臺(tái)提質(zhì)增效、委員履職管理、成果轉(zhuǎn)化閉環(huán)和宣傳引導(dǎo)普及上下功夫，持續(xù)深化政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)融合，讓“眾人的事情由眾人商量”在基層蔚然成風(fēng)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。(首席記者 白瑤 記者 李榮 樊星 韓璋)