在西安的街頭巷尾,總有一群新就業(yè)群體奔跑的身影,他們“編織”著城市的服務網(wǎng)絡,是城市發(fā)展中不可或缺的力量。據(jù)統(tǒng)計,西安約30萬新就業(yè)形態(tài)勞動者中,有10萬余名快遞、外賣配送員。
7月17日,西安報業(yè)傳媒集團(西安日報社)全媒體平臺推出“暑途有千程·關愛無遠近”系列報道,我們把鏡頭對準高溫“烤驗”下最堅韌的勞動者,也報道了一個又一個關愛這群勞動者的善舉。
從街頭巷尾的愛心驛站,到各區(qū)街打造的“騎手友好社區(qū)”,再到企業(yè)和商家的愛心匯聚……西安在關愛新就業(yè)群體上積極探索,用不斷完善的制度和暖心舉措,讓奔波于城市間的勞動者不僅能在高溫天里覓得清涼,更能在一次次被牽掛、被善待中,真切感受到家的歸屬感。
破壁壘暢配送 織密“騎手友好”網(wǎng)絡
“以前送單就怕小區(qū)門口的欄桿,現(xiàn)在門衛(wèi)師傅老遠看見我就按開道閘,喊我慢點騎。” 8月13日上午11時許,碑林區(qū)西勘院生活區(qū)門口,騎手陳剛熟練地拐進小區(qū),門衛(wèi)師傅的招呼聲混著電動車的嗡鳴,成了這片老街區(qū)新的午間序曲。
西勘院生活區(qū)門口貼的騎手地圖
“送單最怕啥?大門難進、停車費勁,老巷子跟迷宮似的繞不出來,訂單就容易超時,心里急得冒火……”陳剛說,現(xiàn)在,西勘院生活區(qū)門口貼了“騎手地圖”,不同顏色標著單元分布和近道,解決了“認路難”的問題,樓下還設置“騎手泊車區(qū)”,小區(qū)保安大方、熱情歡迎騎手進門——這些變化,讓他送單時踏實多了。
這樣的改變不止發(fā)生在西勘院生活區(qū)。如今,長安區(qū)橡樹灣小區(qū)、新城區(qū)向榮小區(qū)、蓮湖區(qū)中天雅苑小區(qū)等多個小區(qū)都在大門口張貼了騎行指引圖,有的小區(qū)還為騎手開通了“專屬綠色通道”,讓配送之路更通暢。
除了找路方便,送單路上的“電量焦慮”也少了很多。以前騎手跑遠單總怕電不夠,現(xiàn)在這些難題也有了解決辦法:新城區(qū)長樂中路街道在重點區(qū)域布設換電柜、專屬充電點,讓騎手們續(xù)航無憂;蓮湖區(qū)環(huán)西街道依托轄區(qū)的電動車市場打造“騎士空間”,為騎手提供包括換電服務在內(nèi)的,免費洗車、打氣、小故障維修等服務;金地湖城大境·天字一號小區(qū)物業(yè)設置24小時監(jiān)控的騎手電動車停車區(qū),配備智能充電樁支持掃碼付費充電……
金地湖城大境·天字一號小區(qū)騎手換電區(qū)
這些變化的背后,是多部門的合力推動。近年來,西安把“騎手友好”設施建設融進城市更新里,多部門聯(lián)合打造“騎手友好街區(qū)”,從進門怎么登記,到車往哪停、電在哪充,再到路線怎么走,一張全覆蓋的服務網(wǎng)絡正在織密。
數(shù)據(jù)見證著城市的溫度:截至目前,西安市已建成1840個“騎手友好”社區(qū)和小區(qū),其中“騎手友好社區(qū)”326個、“騎手友好小區(qū)”1514個,通過簡化進入流程、設置專用通道等方式,打破了社區(qū)與新就業(yè)群體者之間的物理壁壘。其中,碑林區(qū)80%的小區(qū)已實現(xiàn)騎手暢行,總平面圖、樓棟標識、取餐柜等設施成了社區(qū)標配。
這些數(shù)字背后,是城市治理理念的轉(zhuǎn)變——不再將新就業(yè)群體視為“外來者”,而是納入城市服務網(wǎng)絡的重要一環(huán)。
暖身心優(yōu)服務 從一餐一歇到多元關懷
清晨,蓮湖區(qū)紅廟坡十字東北角的廣場上,外賣騎手們陸續(xù)聚集此處點名,不遠處的“輝小哥幸福‘食’光”助餐點已飄出包子香氣。
“張師傅,還是老樣子?” 助餐點小吃店老板吳國貴熱情招呼。騎手張偉點頭入座“小哥”專屬座位,不一會兒,熱騰騰的包子和餛飩已擺上了桌。
“每天送單前來這里吃得飽飽的,奔忙途中來這里歇歇腳,送單時都格外有勁兒。”張偉說,和伙伴兒們在助餐點吃飯、聊天放松,還能享受到這份專屬待遇,大家都覺得很暖心。
這份暖意源自紅輝社區(qū)與轄區(qū)商戶的聯(lián)手——為讓新就業(yè)群體吃好、吃飽,社區(qū)不僅協(xié)調(diào)商戶設置專屬座位,更對新就業(yè)群體推出八折優(yōu)惠、贈送飲料、加量不加價等貼心服務。而這僅是西安關懷新就業(yè)群體的一個縮影。
紅輝社區(qū)為騎手送清涼
“干我們這行,高峰忙得腳不沾地,平峰時就想找個地方喘口氣。”活躍在雁塔區(qū)一帶的騎手劉磊的心聲道出了許多“小哥”的期盼。
紅輝社區(qū)邀請騎手吃西瓜
“以前等單,就靠在電動車座上休息,很想找個能坐下的地方,喘口氣、喝口水。”劉磊說,如今,這樣的期盼在西安正被一一滿足:送單間隙,他可以走進附近的愛心驛站,接水、熱飯、給手機充電,與伙伴們聊天。
這些驛站不僅標配飲水機、應急藥箱、微波爐,更會根據(jù)天氣“動態(tài)升級”服務:高溫時備好冰飲、防暑藥品,嚴寒時提供熱水、暖寶寶,真正實現(xiàn)“冷可取暖、熱可納涼、渴可飲水、累可歇腳、傷可用藥”。
杜城街道融創(chuàng)宸院社區(qū)愛心驛站
服務的觸角還在不斷延伸。西安各地整合黨群服務中心、社區(qū)便民中心等陣地,將關懷從“物理空間”拓展到“多元服務”:定期組織的志愿活動中,“小哥”們能享受義診、理發(fā)等便利服務;針對權(quán)益維護、政策咨詢等高頻需求,專題宣講和業(yè)務培訓也會及時跟進。
企業(yè)與愛心商家的加入,讓這份關懷更顯厚重。西安順豐速運投入45萬元專項資金,為員工定制防暑包,網(wǎng)點還會定期送綠豆、酸梅湯、瓜果等解暑物資;雁塔區(qū)杜城街道融創(chuàng)宸院社區(qū)的愛心冰箱里,轄區(qū)商戶定期捐贈的礦泉水、飲料始終供應充足;曾是外賣騎手的魏金平如今自己開起車行,特意在店內(nèi)備好愛心冰箱,為同行免費提供礦泉水和雪糕……
為融創(chuàng)宸院社區(qū)愛心冰箱捐贈飲品的商家負責人在了解冰箱供應情況
從社區(qū)搭臺到企業(yè)發(fā)力,從商戶接力到全城聯(lián)動,一個個便捷可及、務實可感的服務場景,讓新就業(yè)群體在西安不僅有處歇腳,更能感到暖心。
強保障護權(quán)益 制度與行動筑牢職業(yè)安全感
穿梭于城市街巷的外賣騎手和快遞員、奔波在路上的網(wǎng)約車司機,這些新就業(yè)群體已成為社會運轉(zhuǎn)中不可或缺的力量。他們的權(quán)益保障,既關乎千萬家庭的生計,也牽動著社會治理的神經(jīng)。
“外賣騎手用腳步丈量城市,為市井煙火氣注入動能,這座城市理應用心呵護他們。”據(jù)碑林區(qū)司法局文藝路司法所所長茹毅強介紹,碑林區(qū)司法局在走訪企業(yè)時發(fā)現(xiàn),外賣配送行業(yè)存在勞動關系界定模糊、職業(yè)權(quán)益保障缺失等問題,不少騎手遭遇糾紛時常常陷入維權(quán)無門的困境。
破題之舉隨之而來。去年5月,碑林區(qū)外賣配送行業(yè)人民調(diào)解委員會正式揭牌成立。作為陜西省首家此類組織,委員會匯聚了8位來自不同領域的調(diào)解員,他們發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢,形成了一支專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補的調(diào)解隊伍。
外賣騎手羅某意外“被辭職”,調(diào)委會第一時間協(xié)調(diào),幫羅某找回工作;兩名年輕的外賣騎手因著急送餐撞車發(fā)生沖突,經(jīng)調(diào)委會調(diào)解后,雙方握手言和;騎手劉某因派單信息有誤,配送超時遭投訴后受到處罰而發(fā)出過激言語,最后在調(diào)委會的調(diào)解下調(diào)整心態(tài)正常工作……
調(diào)委會主任劉嵩琪告訴記者,除了日常的調(diào)解工作外,調(diào)解委員會還積極推動外賣平臺加強行業(yè)監(jiān)管,完善配送員權(quán)益保障機制,規(guī)范配送流程。一年多以來,已化解29起矛盾,為外賣騎手解答80余次法律咨詢,成為騎手們身邊的“法律智囊團”。
在這份專業(yè)守護之外,各平臺的暖心舉措正讓保障落地更加具體。西安順豐速運增設高溫派件容錯機制,保障收入不受時效影響,還確保每個網(wǎng)點至少3名急救員;餓了么于6月以來啟動高溫關懷專項行動,在惡劣天氣啟用超時免罰、訂單補時等措施,通過優(yōu)化線路縮短配送距離,同時推出4小時疲勞預警、強制休息等防疲勞機制,目前這些舉措已在數(shù)十個城市落地;美團自7月1日起,分批次為全國300多萬騎手免費提供全額出資的“防暑險”。
這些變化的背后,是不斷完善的制度保障。此前,陜西省人力資源社會保障廳等9部門出臺相關實施辦法,從7個方面維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益;7月1日起施行的新修訂《陜西省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》,明確工會可組織新就業(yè)形態(tài)勞動者與企業(yè)就勞動事項開展協(xié)商;今年初,全國首個網(wǎng)約貨車運營服務地方標準在西安實施,規(guī)范平臺、司機、貨主權(quán)責。
制度越完善,后顧之憂越少。奔波在路上的新就業(yè)群體,正在持續(xù)落地的權(quán)益保障中,感受著煙火人間的溫暖與踏實。
共參與同建設 從服務接受者到城市共建者
“祝你生日快樂,祝你生日快樂……”夏日清晨,雁南公園的一片樹林里傳出陣陣歡歌笑語。雁塔區(qū)杜城街道省直機關三爻西社區(qū)聯(lián)合駐地單位曹京網(wǎng)約車服務中心,為當月過生日的司機師傅們舉辦生日會。
不久前,省直機關三爻西社區(qū)聯(lián)合曹京網(wǎng)約車服務中心,在雁南公園為司機師傅過生日
這樣的聚會每月都會上演,讓終日奔波的網(wǎng)約車司機得以從緊張瑣碎的工作中抽離,在歡聲笑語中放松身心、疏解壓力。
司機師傅一起過生日
“很久沒有這種溫馨的感覺了,像家一樣,想起我媽了……”司機師傅張新笑著笑著紅了眼眶,他說,這是他近些年過的最有意義的生日。
這份溫情源自社區(qū)持續(xù)的關懷——除了生日會,社區(qū)還通過開通心理熱線、開設假期公益托管班等方式,為轄區(qū)新就業(yè)群體送去貼心服務。
雙向奔赴的溫暖正在悄然傳遞。感受到社區(qū)關懷的網(wǎng)約車司機們,也主動用行動反哺,由他們組成的“雁南滴哥”志愿服務隊多次聯(lián)合社區(qū)開展關愛活動,參與社區(qū)治理事項已超150件。
司機師傅(中間)帶轄區(qū)老人乘車前往電影院
此外,他們利用熟悉路況、車輛便捷的優(yōu)勢,協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)運物資、為行動不便的居民提供優(yōu)惠出行服務,還常幫獨居老人捎帶生活用品、陪伴聊天。定期開展的陪伴觀影活動中,司機師傅們?nèi)膛惆檩爡^(qū)行動不便的老人。有人幫忙遞零食,有人細心調(diào)整座椅,時刻關注老人們的需求。影廳里,笑聲、掌聲與輕聲交流,成了新就業(yè)群體融入社區(qū)、傳遞關愛的生動注腳。
這種融入不僅體現(xiàn)在溫情互動中,更延伸到基層治理的方方面面。在新城區(qū)長樂中路街道,外賣騎手趙曉宇多了個“心誠觀察員”的身份。一次配送途中,他發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)消防通道堵塞,當即通過掃碼上報系統(tǒng)反饋,推動社區(qū)很快完成了路面修復與排水疏通。這種“問題發(fā)現(xiàn)隨手拍”機制,讓趙曉宇等新就業(yè)群體成了基層治理的“移動網(wǎng)格員”。
2022年,西安開始探索“城市社區(qū)觀察員”機制,開展“食品安全志愿服務”“騎手先鋒崗”等主題黨建活動,有效擴大新就業(yè)群體參與基層治理的“共治圈”,讓 “服務接受者”真正轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;城市共建者”。截至2024年10月,西安已組建141支新就業(yè)群體志愿服務隊,形成餓了么“藍騎士”和美團“袋鼠”兩大志愿服務品牌,吸納志愿者7200余名,累計服務群眾8.7萬余人次。
如今,隨著“城市社區(qū)觀察員”隊伍不斷壯大,西安進一步推動新就業(yè)群體人員共享城市發(fā)展成果,反哺基層治理。這座城市正以開放包容的姿態(tài)擁抱每一位奮斗者,讓他們在長安大地上找到歸屬感,共同書寫屬于自己的“長安故事”。
記者手記:
暑氣漫過柏油路的正午,那些在堆積如山的包裹間移動的身影,那些穿梭在街巷里的騎行軌跡,構(gòu)成了城市肌理中最鮮活的律動。他們是本次系列報道里的主角,用汗水丈量著生活的半徑。
采訪中,居民對安全的顧慮、騎手對算法的困惑、勞動關系界定的難題,都在提醒我們:關愛不能止步于此,如何平衡居民安全與騎手效率?如何讓權(quán)益保障從應急走向常態(tài)?這些問題需要更持久的思考,更考驗著城市治理的深層智慧。
“暑途有千程?關愛無遠近”系列報道即將落幕,但那些被我們記錄的微小幸福,不該隨著暑氣消散。對新就業(yè)群體的關愛,從來不是“額外的善舉”,而是城市應有的溫度。我們期待開辟更多的“清涼綠洲”,我們期待把權(quán)益保障網(wǎng)越織越密,我們期待這份關愛繼續(xù)生長……
文/圖 首席記者 雷杰
編輯: 陳戍
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