旋轉(zhuǎn)魔方轉(zhuǎn)出《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》法條，VR設(shè)備讓“模擬法庭”秒變沉浸式劇場(chǎng)，法治副校長化身“網(wǎng)絡(luò)主播”開啟普法直播……近年來，西安市嚴(yán)格落實(shí)“八五”普法規(guī)劃和《青少年法治教育大綱》，以“法治教育從娃娃抓起”為理念，通過制度創(chuàng)新為“根”、部門聯(lián)動(dòng)為“脈”、課堂革新為“魂”、基地賦能為“翼”，構(gòu)建起“預(yù)防-教育-保護(hù)”全鏈條法治教育體系，讓法律知識(shí)從課本走向生活，讓法治精神浸潤青少年心田。

　　“硬核”保障　制度機(jī)制有創(chuàng)新

　　“每月1次校園安全巡查、每學(xué)期4課時(shí)法治課、每年1次家校聯(lián)動(dòng)走訪……”在西安市中級(jí)人民法院未成年人案件綜合審判庭法官、西安市東城第三小學(xué)法治副校長劉溪的工作手冊(cè)上，這組“履職清單”被紅筆圈出。2024年，西安市出臺(tái)《中小學(xué)法治副校長聘任管理實(shí)施細(xì)則》，首創(chuàng)“統(tǒng)一職責(zé)、選聘、管理、考評(píng)”四統(tǒng)一機(jī)制，建立全市法治副校長儲(chǔ)備庫，通過“學(xué)校評(píng)議+量化考核”確保履職“不走過場(chǎng)”。

　　今年，《陜西省中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》和《陜西省中小學(xué)法治副校長工作規(guī)范》相繼頒布，為法治副校長履職提供了省級(jí)制度依據(jù)，推動(dòng)形成“市級(jí)創(chuàng)新打基礎(chǔ)、省級(jí)規(guī)范促提升”的良性互動(dòng)。

　　從“軟任務(wù)”到“硬指標(biāo)”的轉(zhuǎn)變，背后是制度的剛性支撐。公安部門同步制定《中小學(xué)法治副校長工作要求和培訓(xùn)辦法》，明確公安干警擔(dān)任法治副校長的“7項(xiàng)職責(zé)”“3類培訓(xùn)”;檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化檢教協(xié)作、檢校合作，開展“檢教同行”法治副校長履職深化年活動(dòng)，啟動(dòng)“長安花”四季護(hù)苗成長計(jì)劃;審判機(jī)關(guān)與教育局聯(lián)合建立未成年人權(quán)益司法保護(hù)典型案例發(fā)布制度，先后兩次發(fā)布《未成年人權(quán)益司法保護(hù)典型案例》，并發(fā)布了一期未成年人司法保護(hù)白皮書，今年以來已組織“庭審進(jìn)校園”活動(dòng)46場(chǎng)，讓師生零距離觀摩校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙等真實(shí)案件審理;教育、司法行政部門建立法治副校長“崗前培訓(xùn)+年度輪訓(xùn)”機(jī)制，確保法治副校長“選得優(yōu)、教得好、管得實(shí)”。

　　截至目前，全市中小學(xué)聘任法治副校長1768名，已實(shí)現(xiàn)法治副校長全覆蓋。

　　六位一體　部門聯(lián)動(dòng)有力度

　　“西安市打破部門壁壘，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法‘六位一體’保護(hù)格局，各部門協(xié)同奏響普法‘交響樂’。”西安市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在這一格局下，教育、司法、公安、民政、網(wǎng)信、婦聯(lián)、團(tuán)委等群團(tuán)組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與青少年法治教育的良好氛圍。

　　據(jù)悉，今年全市公安系統(tǒng)開展“反詐宣傳進(jìn)校園”活動(dòng)820余場(chǎng)。針對(duì)校園周邊治安，全市設(shè)立“警校共治辦公室”“警察叔叔信箱”，構(gòu)建起“日常宣傳+快速響應(yīng)”的校園安全防護(hù)網(wǎng)。

　　全市司法行政系統(tǒng)開展“法援護(hù)苗”行動(dòng)，實(shí)施《未成年人法律援助服務(wù)指引(試行)》，推出了“一群體一品牌”6+1+N服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)打造“法援童行”品牌，在48所中小學(xué)設(shè)立法律援助工作站，遴選100余名律師組成未成年人法援律師庫。2024年，全市未成年人法律援助案件辦結(jié)率達(dá)95%，涉案未成年人滿意度測(cè)評(píng)均為“非常滿意”。

　　團(tuán)市委積極推進(jìn)“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”青少年法治宣傳教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全市“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”品牌的全覆蓋。市關(guān)工委組織“五老”法治報(bào)告團(tuán)深入村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校，開展青少年普法宣講活動(dòng)，2025年以來已經(jīng)開展普法講座320場(chǎng)，受眾學(xué)生超30萬人次。

　　網(wǎng)信部門聚焦網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，舉辦了全市中小學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識(shí)競賽，吸引了60余萬師生積極參與。

　　形式多樣　法治課堂有特色

　　“‘法者，天下之程式也’出自哪部典籍?” 2025年秋季開學(xué)“法治西安直播間”里，主持人拋出問題。

　　“出自《管子》。”一名學(xué)生立刻舉手回答。這場(chǎng)由市委依法治市辦舉辦的開學(xué)“法治第一課”直播，邀請(qǐng)法治副校長化身主播，通過“線上+線下”“案例解析+互動(dòng)問答”吸引超50萬人次觀看。

　　“青言青語”才能講好法治故事。全市加強(qiáng)新媒體普法，豐富法治課堂內(nèi)容，通過“法治西安”“西心He護(hù)”等新媒體平臺(tái)發(fā)布法治動(dòng)漫、短視頻、情景劇等青少年喜聞樂見的產(chǎn)品，讓法治知識(shí)變得“觸手可及”。

　　不僅如此，西安市還以“法治+實(shí)踐+文化”為核心，精心打造多元化教育基地矩陣，全市已建設(shè)多個(gè)特色鮮明的法治教育實(shí)踐基地。

　　位于陜西師范大學(xué)陸港小學(xué)的西安市“石榴花”青少年法治文化作品展覽大廳內(nèi)，展出了由全市青少年創(chuàng)作的剪紙、繪畫、書法、雕刻等400余件法治文化作品，從多個(gè)維度生動(dòng)展現(xiàn)出西安校園法治文化建設(shè)的豐碩成果。

　　西安市禁毒宣傳教育基地與全市15個(gè)區(qū)縣級(jí)禁毒宣傳教育基地形成宣傳矩陣，從毒品危害的震撼場(chǎng)景，到緝毒英雄的影像長廊，以虛實(shí)結(jié)合的沉浸式體驗(yàn)，讓禁毒教育“看得見、摸得著、記于心”。

　　檢察機(jī)關(guān)打造11個(gè)青少年法治教育基地。其中，臨潼區(qū)檢察院基地則成為全省首個(gè)設(shè)立在校園內(nèi)的“沉浸式法治體驗(yàn)館”，讓學(xué)生在闖關(guān)互動(dòng)中學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

　　目前，西安市已建成“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”140所，青少年法治教育基地19個(gè)，法治教室51個(gè)，“大學(xué)生法律援助中心”1所，青少年法治文化創(chuàng)意中心2個(gè)。

　　據(jù)介紹，未來，西安市將推進(jìn)法治副校長實(shí)質(zhì)化履職、教育基地?cái)?shù)字化升級(jí)，完善法治實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系，建立學(xué)生法治實(shí)踐檔案并納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，持續(xù)深化“法治+文化+實(shí)踐”融合，讓法治陽光照亮每一株“青苗”的成長路。

　　記者 劉曉云 通訊員陳少華