當金融賦能直面鄉(xiāng)村振興大局時，誰能率先破題，找到精準滴灌的“密鑰”?

　　作為“中國獼猴桃之鄉(xiāng)”，寶雞市眉縣用一份扎實的“成績單”作出了有力回應(yīng)——這里不僅是30.2萬畝獼猴桃的產(chǎn)業(yè)沃土，年產(chǎn)量達53.9萬噸、綜合產(chǎn)值突破60億元，更在金融賦能下，將特色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。截至2025年10月末，全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣貸款余額突破157.52億元，其中精準服務(wù)市場主體的普惠小微貸款余額達48.56億元，同比增長16.56%，而夯實鄉(xiāng)村振興根基的涉農(nóng)貸款余額更是高達93.73億元。

　　這些硬核數(shù)據(jù)的背后，是一場圍繞獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)、貫穿全鏈條的深度金融實踐。眉縣通過構(gòu)建高效的“政銀企”協(xié)同機制與創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，成功讓金融資源從“政策藍圖”精準流向“田間車間”，將宏觀的“國家隊政策”切實轉(zhuǎn)化為驅(qū)動縣域產(chǎn)業(yè)興旺與實體經(jīng)濟發(fā)展的“內(nèi)生動力”，為新時代縣域金融高質(zhì)量發(fā)展提供了一個深度融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)的鮮活樣本。

　　“指揮棒”定調(diào)：擘畫金融賦能新藍圖，激活縣域發(fā)展新動能

　　眉縣以縣委金融委員會為“指揮棒”，通過“機構(gòu)、編制、人員、職責、履職”體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建起層次分明、運轉(zhuǎn)高效的金融服務(wù)體系。先后召開縣委金融工作會議、縣委金融委員會會議、金融工作聯(lián)席會議6次，成功協(xié)調(diào)解決金融機構(gòu)網(wǎng)點布局、政策落地等實際困難16件，推動政府、銀行、企業(yè)三方實現(xiàn)同頻共振。在此基礎(chǔ)上，出臺了《眉縣銀行業(yè)金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價辦法》，從貸款投放、支持高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化及服務(wù)質(zhì)效、資產(chǎn)質(zhì)量四個維度構(gòu)建量化考核體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)精準對接縣域經(jīng)濟發(fā)展需求。

　　針對小微企業(yè)融資難題，眉縣構(gòu)建了由縣發(fā)改局、金融監(jiān)管支局雙牽頭，多部門協(xié)同的融資協(xié)調(diào)專班機制。全年舉辦各類金融推介及政銀企座談會議23場次，解決融資問題18件;深入開展“千企萬戶大走訪”活動，覆蓋全縣30543戶市場主體，摸排有效融資需求4364戶，實現(xiàn)貸款投放41.85億元。設(shè)立2000萬元獼猴桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融資擔?；?，累計擔保金額達2.47億元，有效破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資瓶頸;依托86個行政村“金融e站”開展集中授信活動23場次，新增信用村2個，構(gòu)建起覆蓋全縣的普惠金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓金融“活水”精準滴灌至經(jīng)濟社會發(fā)展的每個角落。

　　“永動機”轟鳴：驅(qū)動普惠服務(wù)新引擎，潤澤實體經(jīng)濟新活力

　　作為金融賦能的“主力軍”，眉縣各銀行機構(gòu)立足縣域?qū)嶋H，以“數(shù)據(jù)增長+產(chǎn)品創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動，將信貸資源精準投向?qū)嶓w經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域，讓“金融活水”真正流進田間地頭、車間廠房。

　　本土銀行“扎根基”，眉縣農(nóng)商銀行堅守“支農(nóng)支小”定位，貸款投放聚焦特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推出“果商貸”“農(nóng)資貸”“誠稅貸”等產(chǎn)品，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接上，累計發(fā)放脫貧人口小額信貸174萬元。

　　國有大行“沉下去”，工商銀行寶雞眉縣支行以“支付賦能+普惠滴灌”為抓手，深耕普惠金融，精準滴灌小微實體，針對獼猴桃產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專屬服務(wù)窗口，經(jīng)濟合作社、電商等開戶平均用時從2小時壓縮至1小時內(nèi);組織支行外拓服務(wù)分隊深入田間地頭、收購點推廣手機銀行掃碼支付;為冷庫、物流企業(yè)開通企業(yè)網(wǎng)銀，為60余家商戶布放智能收款終端，打通便捷支付服務(wù)“最后一公里”。

　　郵儲銀行“強特色”，聚焦“三農(nóng)”與科創(chuàng)領(lǐng)域，2025年10月末涉農(nóng)貸款余額達77.77億元。在獼猴桃產(chǎn)業(yè)上，與縣政府合作搭建“銀政平臺”，累計投放獼猴桃貸款超2.5億元;針對科技型企業(yè)，推出“U益創(chuàng)”專屬品牌，專項貸款投放10億元;創(chuàng)新推出“農(nóng)牧貸”“產(chǎn)業(yè)貸”，實現(xiàn)線上申請、授信、用信，個人信用額度最高達300萬元，有力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

　　“主舞臺”深耕：聚焦鄉(xiāng)村振興新發(fā)展，催生富民強縣新時代

　　眉縣將金融服務(wù)深度融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建起覆蓋全鏈條的金融支持體系，讓“小特產(chǎn)”成長為產(chǎn)值突破60億元的“大產(chǎn)業(yè)”。全縣86個行政村全部發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員達12萬人，農(nóng)村居民可支配收入80%以上來源于此，金融“活水”精準澆灌出鄉(xiāng)村振興的碩果。

　　在產(chǎn)業(yè)中端賦能升級，聚焦精深加工環(huán)節(jié)，金融機構(gòu)圍繞齊峰果業(yè)等龍頭企業(yè)創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)鏈貸”，單戶授信額度最高達1000萬元。郵儲銀行寶雞眉縣支行通過“龍頭企業(yè)+合作社+種植戶”的產(chǎn)業(yè)鏈授信模式，已為35家產(chǎn)業(yè)鏈主體發(fā)放貸款8210萬元。在全縣金融機構(gòu)的合力支持下，眉縣成功引進千裕酒業(yè)等深加工企業(yè)65戶，開發(fā)出果汁、果酒、果脯等5大類、32個產(chǎn)品。全縣建成冷藏保鮮庫4800座，貯量34萬噸，配套果品分選線近300條，推動產(chǎn)業(yè)從初級加工向高附加值轉(zhuǎn)型。

　　在產(chǎn)業(yè)后端拓展市場，金融機構(gòu)精準對接銷售環(huán)節(jié)需求。眉縣農(nóng)商銀行聯(lián)合電商平臺，為520家電商企業(yè)提供結(jié)算與信貸支持，助力眉縣獼猴桃走向全國并出口30多個國家和地區(qū)。眉縣泰隆村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新推出的全國首張“獼猴桃主題借記卡”，為持卡人提供手續(xù)費減免和消費優(yōu)惠，在指定農(nóng)資店享受8折—9.5折優(yōu)惠，切實降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本。

　　金融服務(wù)成效顯著，截至2025年10月末，全縣涉農(nóng)貸款余額93.73億元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款余額1.95億元。全縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綜合產(chǎn)值60億元，培育國家級龍頭企業(yè)1家、省級10家、市級10家，成立專業(yè)合作社309家，建成4800座冷藏保鮮庫，貯能34萬噸，金融支持鄉(xiāng)村振興的“造血”功能持續(xù)增強，真正讓獼猴桃成為群眾的“致富果”、鄉(xiāng)村振興的“支柱業(yè)”。

　　“安全網(wǎng)”永固：強化全域風(fēng)險防控，護航縣域金融行穩(wěn)致遠

　　眉縣堅持發(fā)展與安全并重，著力構(gòu)建全域金融風(fēng)險防控體系。通過實施《民營企業(yè)融資風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警實施方案》，實現(xiàn)對各類市場主體融資行為的動態(tài)監(jiān)測和早期預(yù)警。在風(fēng)險處置方面，推動各個金融機構(gòu)采取多項舉措化解存量風(fēng)險。同時，通過落實盡職免責制度、暢通內(nèi)部申訴渠道等方式，有效提振基層信貸投放積極性;保險機構(gòu)持續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟“穩(wěn)定器”作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障提供重要支撐，共同筑牢了金融支持鄉(xiāng)村振興的安全屏障。

　　陜西眉縣探索形成的金融支持縣域發(fā)展新模式，為金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了具有示范意義的實踐范例。通過精準的頂層設(shè)計引導(dǎo)金融資源定向流動，依托金融機構(gòu)的產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，并將金融服務(wù)深度嵌入獼猴桃特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全鏈條環(huán)節(jié)，這一系統(tǒng)性的“眉縣范式”，不僅實現(xiàn)了金融資源與實體經(jīng)濟的良性循環(huán)，更形成了產(chǎn)業(yè)興旺與鄉(xiāng)村振興相互促進的生動局面，為新時代縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了可借鑒的實踐范例，彰顯了金融服務(wù)國家戰(zhàn)略、支撐縣域金融發(fā)展的根本宗旨與時代價值。(聶錦濤)