□ 商洛市政協(xié)

　　“十三五”以來，我省建成2116個集中安置點，安置搬遷群眾24.93萬戶84.36萬人，易地扶貧搬遷已由“前半篇文章”的“搬得出”向“后半篇文章”的“穩(wěn)得住，逐步能致富”轉(zhuǎn)變。但受政策、人口規(guī)模等因素影響，易地扶貧搬遷安置點后續(xù)扶持和基層社會治理方面還存在戶籍管理與實際脫節(jié)、安置點房屋專項維修資金缺乏、社區(qū)管理存在短板等問題。

　　為此建議：

　　一、優(yōu)化戶籍管理遷移系統(tǒng)。公安部門出臺相應管理辦法，優(yōu)化搬遷戶戶籍遷移管理，做到戶口、居住地一致。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門持續(xù)優(yōu)化防返貧監(jiān)測系統(tǒng)，對新設立社區(qū)開放監(jiān)測系統(tǒng)機構模塊，將搬遷戶統(tǒng)一納入遷入村(社區(qū))管理，優(yōu)化社會救助、惠民資金兌現(xiàn)等流程，逐步建立搬遷群眾在安置社區(qū)申報各類惠農(nóng)政策。

　　二、給予房屋居住政策支持。明確新增加人口住房相關扶持政策，對人口增加的原住戶，在政策允許前提下，實行分戶并申請安置房屋，或按照有關政策向遷入、遷出地申請一處宅基地自建房屋。支持以小換大補差價政策，可在有房源的安置點按照人均住房面積不超25平方米的標準置換安置房，置換后新增房屋面積按照決算價格由安置戶出資，原安置房收回。

　　三、出臺房屋維修資金政策。相關部門制定出臺移民搬遷安置點專項維修資金管理指導意見，將移民安置點維修基金列入預算，按照“政府補一點、群眾交一點”的方式，分期完成交納籌集。根據(jù)移民搬遷安置點規(guī)模大小，將安置點維修資金列入省市縣三級財政預算，每年按照一定比例下達資金，調(diào)動搬遷群眾主動繳納維修基金的積極性。爭取鄉(xiāng)村振興項目資金的傾斜支持，推動搬遷安置點房屋維修基金真正落實落地，確保公共服務設施得到長效維護使用。

　　四、突出居民主體，提升小區(qū)治理。落實鎮(zhèn)村(社區(qū))主體責任，制定安置小區(qū)管理具體辦法，強化社區(qū)居民自治，采取成立業(yè)主委員會、建立社區(qū)物業(yè)等方式，規(guī)范安置小區(qū)物業(yè)管理收費標準。強化黨建引領，在小區(qū)成立黨組織，加強社會管理和治理，不斷提升社會管理服務水平。