記者 李榮

　　今年1至10月，服務(wù)保障中歐班列(西安)開行量達(dá)5063列，同比增長16.2%，核心指標(biāo)穩(wěn)居全國首位……11月18日，第二屆中歐班列國際合作論壇在西安舉辦。作為服務(wù)保障中歐班列高質(zhì)量開行的關(guān)鍵力量，西安車站海關(guān)交出了一份亮眼成績單。

　　這些數(shù)字的背后是一場(chǎng)靜水流深的改革。今年以來，西安車站海關(guān)通過智慧監(jiān)管與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，打造出高效便捷的通關(guān)環(huán)境，助力陜西打造內(nèi)陸改革開放新高地。

　　智慧通關(guān)革命：從“車等貨”到“貨暢行”

　　深秋的西安綜合保稅區(qū)，車流如織，一輛輛滿載出口貨物的集裝箱貨車，正通過“一票多車”模式快速分撥。在過去一段時(shí)間，貨物出口必須湊齊所有集裝箱才能過卡，如今，哪怕只有1個(gè)箱子也能通行，貨車實(shí)現(xiàn)了“隨到隨走”。

　　這一變化源于西安車站海關(guān)實(shí)施的“一票多車”新模式。新模式打破了傳統(tǒng)“整報(bào)、整出、整入”的限制，累計(jì)為企業(yè)減少貨物滯留成本近六成。

　　近日，在西安車站海關(guān)監(jiān)控指揮中心，物流監(jiān)管平臺(tái)上的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)。“現(xiàn)在只需點(diǎn)擊出口貨物查詢，報(bào)關(guān)單號(hào)、集裝箱號(hào)及每箱貨物對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)單信息就能一目了然。”西安車站海關(guān)監(jiān)管科科長侯海洋介紹，系統(tǒng)通過AI識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)全時(shí)段自動(dòng)比對(duì)，將審批環(huán)節(jié)用時(shí)從平均4小時(shí)大幅壓縮至5分鐘，查驗(yàn)準(zhǔn)備時(shí)間也縮短了一半。

　　西安優(yōu)便捷國際貨運(yùn)代理有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理邊梅說，以前為等查驗(yàn)指令，得在海關(guān)和鐵路場(chǎng)站之間來回跑好幾趟?，F(xiàn)在通過App就能實(shí)時(shí)查看集裝箱通關(guān)狀態(tài)和物流動(dòng)態(tài)，全程掌上操作，省時(shí)又省心。

　　區(qū)港一體化：打造班列“候車大廳”

　　近日，走進(jìn)西安綜合保稅區(qū)與西安鐵路集裝箱中心站的聯(lián)合作業(yè)區(qū)，載滿汽車配件的卡車整齊排列，靜待裝車發(fā)運(yùn)。作為全國首個(gè)在綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)出口集結(jié)功能的鐵路口岸，這里也被稱為中歐班列的“候車大廳”。

　　以往，貨物需先運(yùn)入保稅區(qū)暫存，再轉(zhuǎn)運(yùn)至車站裝箱，僅倉儲(chǔ)和短途運(yùn)輸就耗時(shí)2天。如今，貨物出區(qū)時(shí)間被壓縮在2小時(shí)內(nèi)，出口通關(guān)時(shí)間從1.6小時(shí)減至48分鐘，每年可為企業(yè)節(jié)省約3000萬元物流成本。這得益于區(qū)港一體化監(jiān)管模式的落地運(yùn)行，目前，區(qū)港一體化監(jiān)管模式已實(shí)現(xiàn)“安檢前置、區(qū)港聯(lián)動(dòng)、抵港直裝”。

　　在西安鐵路口岸出口集拼中心，一批來自長三角的電子零件正通過“先查驗(yàn)、后裝箱”快速通關(guān)。之前在口岸拆箱查驗(yàn)，復(fù)雜貨物得拆4小時(shí);現(xiàn)在裝箱前就查驗(yàn)結(jié)束，避免了拆箱損耗，整體通關(guān)時(shí)間節(jié)省2至3天。

　　政策精準(zhǔn)減負(fù)：為企業(yè)注入資金活水

　　今年7月，一列載有西伯利亞云杉板材的中歐班列抵達(dá)西安。經(jīng)西安車站海關(guān)審核后，該批貨物的18萬余元國內(nèi)段運(yùn)費(fèi)未被計(jì)入完稅價(jià)格，直接為企業(yè)減輕稅負(fù)1.5萬余元。

　　中歐班列回程運(yùn)輸貨物境內(nèi)段鐵路運(yùn)費(fèi)扣減措施是海關(guān)總署為促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，幫助企業(yè)紓困降本的重要舉措。據(jù)了解，西安車站海關(guān)通過設(shè)置業(yè)務(wù)專崗開展“一對(duì)一”申報(bào)引導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)扣減，讓惠企紅利直達(dá)企業(yè)。今年前10個(gè)月，西安車站海關(guān)已為378家進(jìn)口企業(yè)扣減運(yùn)費(fèi)1190.7萬元。

　　陸路啟運(yùn)港退稅政策同樣為企業(yè)帶來了優(yōu)惠。西安秦寶騾際電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理魏凱深有感觸地說：“貨物前天才從西安啟運(yùn)，今天退稅款就已到賬，極大緩解了企業(yè)的資金壓力。”

　　通過這一政策，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)時(shí)間較傳統(tǒng)模式平均縮短近1個(gè)月，提速90%。今年1至10月，西安車站海關(guān)已為全國2.5萬家企業(yè)簽發(fā)啟運(yùn)港退稅業(yè)務(wù)報(bào)關(guān)單8.1萬票，貨值約221.1億元。

　　構(gòu)建開放通道：從“經(jīng)濟(jì)通道”到“通道經(jīng)濟(jì)”

　　今年以來，西安車站海關(guān)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，開辟通關(guān)服務(wù)“直通車”，設(shè)立“綠色通道”，成立7×24小時(shí)通關(guān)保障專班，“全天候”保障貨物高效通關(guān)。

　　截至11月13日，西安累計(jì)開行全程時(shí)刻表中歐班列651列，超全國開行總量五成。通過全程時(shí)刻表班列運(yùn)輸，時(shí)效較普通班列壓縮30%以上，運(yùn)輸成本不到空運(yùn)的五分之一。

　　跨里海方向班列也成為新亮點(diǎn)。截至今年10月底，西安累計(jì)開行跨里海方向中歐班列563列，占全國跨里海班列總量的80%以上。這條串聯(lián)中國、哈薩克斯坦、里海、阿塞拜疆、格魯吉亞、土耳其至歐洲的“鐵—海—鐵”聯(lián)運(yùn)通道，運(yùn)輸時(shí)間較傳統(tǒng)線路最快能縮短至11天。

　　如今，西安港不僅吸引陜西本土企業(yè)加速集聚，還輻射帶動(dòng)華東、華南、華北等地貨物來此集貨，“集結(jié)效應(yīng)”日益凸顯。

　　西安車站海關(guān)關(guān)長王麗英表示，將進(jìn)一步深化智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國”行動(dòng)，推進(jìn)智慧物流監(jiān)管系統(tǒng)二期建設(shè)、綜合查驗(yàn)場(chǎng)地改擴(kuò)建等，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，全力保障中歐班列(西安)高效開行，為陜西高質(zhì)量共建“一帶一路”、持續(xù)擴(kuò)大高水平開放貢獻(xiàn)海關(guān)力量。